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各鎮人民政府、萬福店農場，各風景名勝區、經濟開發區管委會，縣直各部門：

? 為加快推進我縣“互聯網＋放管服”改革項目實施，補齊短板，按時保質完成各項工作任務，現將相關工作通知如下：

? 一、工作目標

? 全面貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實省委、省政府全面深化改革決策部署，按照網上集中辦理、服務便民利企、數據開放共享的總體思路，加快建立“一網覆蓋、一次辦好”的“互聯網＋放管服”改革體系，加快推進“一網一系統三平臺”對接貫通，確保2018年11月底以前實現政務服務與省市聯通，2019年5月底前實現鎮（場、景區、開發區）、村（社區）互聯互通，真正讓企業和群眾少跑腿、好辦事。

? （一）整合三大平臺。整合全縣電子政務外網平臺、政務服務管理平臺和部門業務辦理專網系統等平臺，納入統一的政務服務體系，實行政務服務的數據整合和業務融合，推進網上審批服務集中辦理、服務信息全面公開、數據資源開放共享。

? （二）聚焦四化目標。聚焦政務服務標準化、便捷化、平臺化、協作化目標，實現事項同碼、服務同項、數據同源、標準同一、跨縣域通辦。

? （三）實現五個統一。建設統一的管理體系、集成統一的服務門戶、搭建統一的監管平臺、延伸統一的業務系統、匯聚統一的數據中心。

? 二、工作任務

? （一）推動政務服務集中辦理。結合新一輪政府職能轉變和機構改革，全面推動審批職能向行政審批科集中，行政審批科向縣政務服務中心集中，審批事項向縣政務平臺集中，做到事項進駐到位、審批授權到位、電子監察到位。（責任單位：縣政務服務中心，縣直各部門；完成時限:8月底前）

? （二）推進電子政務外網全覆蓋。按照全縣統一規劃，分級負責的原則，各地各部門要全面聯通電子政務外網，網絡帶寬按要求不低于10兆，網絡端口要聯通到政務服務人員工作桌面端。（責任單位：縣電子政務辦、縣政務服務中心、隨縣電信分公司，縣直各部門，各鎮<場、景區、開發區>，村<社區>；完成時限：9月底前）

? （三）推行行政許可及公共服務事項標準化建設。編制行政許可事項通用目錄、公共服務事項目錄，高質量完成湖北省行政職權和公共服務事項管理系統事項標準編寫、審核確認和系統錄入，按照全省統一標準編制行政職權和公共服務事項服務指南、審查細則，著力促進行政審批和公共服務標準化建設，為省、市、縣政務服務“一張網”建成奠定基礎。（責任單位：縣編辦、縣政務服務中心、縣質監局、縣直各部門、各鎮<場、景區、開發區>；完成時限：縣直各部門8月15日前，各鎮<場、景區、開發區>12月底前）

? （四）構建政務服務“一張網”。按照“一網聯通、功能集成、運行協調”的總體架構，依托楚天云平臺和省政務數據共享交換平臺，推動全縣面向政府內部業務辦理的行政職權運行系統（電子政務外網）、政務服務管理平臺和部門業務辦理系統專網的整合優化。將所有行政審批和政務服務事項錄入湖北省政務服務網，實現省、市、縣三級政府及其工作部門一體化網上審批。（責任單位：縣政府辦、縣政務服務中心、隨縣電信分公司、縣直各部門；完成時限：10月底前）

? （五）完成湖北省行政職權和公共服務事項管理系統對接貫通。盡快實現業務系統與省行政職權和公共服務事項管理系統（含事項審批流程（行政審批標準化），實現業務辦件從省市平臺到縣業務系統的分發功能，最終實現辦件狀態向省市政務服務網實時推送，線上線下辦件結果信息全量匯集到省市統一辦件庫。（責任單位：縣政務服務中心、隨縣電信分公司；完成時限：10月底前）

? （六）編制電子證照目錄。按照省市電子證照目錄編制規范，編制完成縣直部門及鎮（場、景區、開發區）、村（社區）證照目錄，并上傳到省市電子證照庫平臺。（責任單位：縣編辦、縣政務服務中心、縣直各部門、各鎮<場、景區、開發區>；完成時限：10月底前）

? （七）調整公開“一次辦好”事項清單。對照省市“一次辦好”事項清單，深度清理縣級行政審批事項清單，開展流程再造，精簡辦事環節，減少申請材料，壓縮承諾時限。動態調整公開縣級“一次辦好”事項清單，提高網上一次辦好、現場一次辦好、網上受理現場一次辦好的事項比例。（責任單位：縣政務服務中心、縣直各部門；完成時限:10月底前）

? （八）推進統一身份認證平臺建設。以居民身份證號碼、統一社會信用代碼分別作為自然人和法人辦事的唯一標識，構建網上辦事統一身份認證體系，實現公民、企事業單位和社會組織辦事一次認證、無縫切換、多點服務。（責任單位：縣政務服務中心、縣直各部門；完成時限:11月底前）

? （九）推進電子證照庫平臺建設。加快各地各部門的證照、檔案電子化進程，在全縣人口、法人等基礎信息資源庫基礎上，梳理、編制自然人和法人證照目錄，建設全縣統一的電子證照、電子檔案庫，并及時完成省市電子證照庫平臺對接。（責任單位：縣編辦、縣政務服務中心、縣公安局、縣工商局、縣民政局、隨縣電信分公司、縣直各部門，各鎮<場、景區、開發區>；完成時限：10月底前）

? （十）推動政務信息共享交換平臺建設。加快梳理全縣各地各部門政務信息資源目錄（按省市目錄編制規范），并上報省市共享平臺；及時將全縣政務信息資源目錄和數據與省市共享平臺對接，實現各系統、各環節、各時段行政許可和公共服務數據的互聯互通。（責任單位：縣編辦、縣政務服務中心、隨縣電信分公司；完成時限:11月底前）

? （十一）推進政務服務平臺互聯互通。統一使用湖北省政務服務網，依托政府門戶網站作為統一的服務入口，將網上辦事的前端和出口連接到湖北省政務服務網，逐步變多網受理為一網受理。（責任單位：縣政府辦、縣新聞中心、縣編辦、縣政務服務中心、縣發改局；完成時限:11月底前）

? （十二）推動事項網上辦理。加快行政許可和公共服務事項標準的線上線下融合運用，逐步實現在線申請、在線受理、在線審批。探索網上辦事移動客戶端、微信公眾號的“掌上辦事”服務功能，將業務辦理端口前移，提高一次辦好率。（責任單位：縣編辦、縣政務服務中心；完成時限:11月底前）

? （十三）深入推進并聯審批。加強投資項目聯審平臺管理運用，提升投資項目聯審平臺網上辦理率。對多部門審批事項，實行一個部門牽頭，其他部門協同的并聯審批，規范優化投資項目全過程管理。（責任單位：縣發改局、縣政府有關部門；完成時限：即時）

? （十四）加大中介服務管理平臺推廣運用。加大行政審批中介服務網的推廣應用力度，推進中介服務通過中介服務網管理平臺，實行網上交易，加強中介服務全過程監管，規范中介服務行為。（責任單位：縣編辦、縣政務服務中心、縣直各部門；完成時限：10月底前）

? （十五）全面實施“雙隨機、一公開”監管。進一步完善“一單、兩庫、一表、一細則”，合理確定和調整抽查事項、抽查比率、抽查頻次等。規范“雙隨機、一公開”監管行為，推進開展跨部門、跨層級聯合檢查。全面推廣運用省“雙隨機、一公開”監管平臺，加強對“雙隨機、一公開”監管行為的網上管理，強化結果運用，實現全程留痕、責任可追溯。（責任單位：縣編辦、縣直各部門；完成時限：即時）

? （十六）積極推進“互聯網＋監管”及社會信用監管。積極運用大數據、云計算、物聯網等信息化手段，建立產品信息溯源制度。完善信用評價制度、信用承諾制度、行業領域紅黑名單制度。全面推進企業信息公示、歸集共享和聯合懲戒，完善經營異常名錄和“黑名單”管理，建立企業信用監管體系。加強對縣信用信息公共服務平臺的深度開發利用，促進信用信息的歸集、管理、共享和應用，推進全縣守信聯合激勵、失信聯合懲戒機制落地實施。（責任單位：縣發改局、縣民政局、縣工商局，縣直各部門；完成時限：即時）

? 三、相關要求

? （一）強化組織領導。各地各部門要高度重視“互聯網＋放管服”改革工作的整體推進，將其列入重要議事日程，建立健全領導機制、工作機制、調研機制和督辦機制，主要負責同志親自抓，明確分管領導和責任科室，配強工作人員。制定具體落實方案、工作路線圖、時間表，確保改革措施落實到位。人員如有調整，及時向縣審改辦報備。

? （二）強化協作配合。各地各部門要強化大局意識，按照“全縣一盤棋”的要求，密切配合，齊抓共管，確保改革工作有序推進?？h編辦（審改辦）要加強協調，精心組織，及時研究解決改革推進中遇到的問題，確保改革項目順利推進。

? （三）強化督查考核。各地各部門要建立完善改革項目工作臺賬，掛圖作戰，逐項倒逼落實?？h政府辦公室將“互聯網＋放管服”改革項目納入重點工作督查，按照時間節點和量化考核標準，對工作進展和落實情況進行檢查督辦，推動各項目標任務落實。

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隨縣人民政府辦公室

2018年8月3日