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素質筑基:淬煉“硬核本領”

“基層治理的成色，取決于干部隊伍的底色。政策理解深不深、群眾工作實不實、應急處置快不快，直接決定治理效能的高低?！比f和鎮黨委書記王輝點明了隊伍建設的核心。而“五分”工作法的推行，正是對干部素質的全面“體檢”與系統“升級”。

為筑牢干部能力根基，萬和鎮構建“常態化培訓+實戰化練兵”雙軌機制。一方面，依托“機關課堂”組織年輕干部集中學習《信訪工作條例》等法律法規及“五分”工作法流程;另一方面，實施“AB角”跟班輪崗，從矛盾糾紛排查登記到結案文書起草全程實操。新入職干部呂星宇在工作日志中寫道:“以前怕接訪，現在懂了政策、熟悉流程，心里有底了!”此外，該鎮結合征地補償、宅基地糾紛等典型案例開展“以案釋法”研討，幫助干部在復盤反思中吃透政策。

分類登記是精準治理的關鍵。按照“逢四說事、遇事解事、上門訪事”要求，干部每周全域排查矛盾，按征地拆遷、房屋宅基地等13類建檔，并標注高、中、低、微風險等級。“分類登記給矛盾‘貼標簽’，后續處理就不會亂章法?！逼桨厕k干部李強表示。

結合“四下基層”要求，該鎮包村干部每周入村排查。該鎮城建辦干部劉文博處理建房糾紛時，既用《土地管理法》明確邊界，又以“遠親不如近鄰”疏導情緒，7天促成和解。“以前覺得把政策講清就行，現在才懂‘家常話’更能走進群眾心里?！眲⑽牟┑母形?，正是干部能力從“單向灌輸”向“雙向共情”轉變的生動體現。

實戰練兵:搭建“一線課堂”

基層治理的實踐現場，是干部成長最鮮活的“教科書”。萬和鎮將“五分”工作法運行過程，打造成干部能力提升的“實景訓練營”。

分級化解考驗精準施策智慧。按照“初信初訪15日內反饋、重點案件45日內答復、信訪積案清零銷號”原則，推動干部在復雜案件中學會拆分問題、分層響應。

分期督辦倒逼執行力升級。該鎮綜治中心嚴格落實“一周一統計、半月一通報、一月一約談”制度。一起宅基地歷史遺留糾紛，在“一周一調度”壓力下，由包村干部入戶核查，聯合城建、司法部門會商，3天內化解矛盾，干部“事不過夜、案無積卷”的作風得到錘煉。

分頭包保提升協同作戰能力。萬和鎮成立以書記、鎮長為雙組長的平安建設領導小組，鎮村聯動，法律顧問入駐，專班攻堅重點案件。某企業拖欠23名工人工資，該鎮經濟發展辦副主任趙正航牽頭專班，聯合人社中心核臺賬、法律顧問析風險，72小時追回工資?！耙郧皢未颡毝?，現在才懂組團作戰的力量?！壁w正航說。

機制護航:健全“獎懲閉環”

萬和鎮分責獎懲，構建“明責、履責、考責、問責”閉環，讓“干好干壞不一樣”成為鮮明導向。

《萬和鎮矛盾化解正負面清單》劃定工作邊界:正面清單要求村級“周排查月分析”、協同單位2小時響應;負面清單明確“隱瞞重大矛盾扣績效、推諉扯皮掛牌督辦、激化矛盾一票否決”。同時，將矛盾化解等納入平安建設與績效考核，關聯干部晉職晉級、評優評先。近3年，該鎮對5名干部問責，對40個“無訪村”獎勵40萬元。

在制度激勵與約束下，干部實現從“怕接訪”到“會接訪”、“被動應對”到“主動排查”、“單兵作戰”到“協同攻堅”的轉變，鄰里糾紛化解效率提升40%，80%的簡單糾紛在村一級就能解決。

萬和鎮通過“五分”工作法，將干部素質“軟實力”轉化為治理“硬支撐”，用腳步丈量民情、用實干破解難題，書寫新時代“楓橋經驗”在隨北大地的生動實踐，為爭創“全省百強鎮”筑牢根基。