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為全面落實省、市、縣深化“放管服”改革和優化營商環境的相關部署，提高隨縣用水、用電、用氣、用網等公用事業服務質量和效率，持續提升用戶的滿意度和獲得感，讓企業和群眾辦事更高效、便捷，切實做到水電氣網業務線下一窗受理，線上全程網辦。根據《省人民政府辦公廳關于印發以控制成本為核心優化營商環境若干措施的通知》（鄂政辦發［2022］52號）等文件要求現結合隨縣實際，現制定工作方案如下：

一、工作措施

（一）推動水電氣網聯動報裝。

1．全面整合服務事項。通過全面整合水電氣網各項公用服務事項，優化公用事業單位和行政審批部門工作流程，實現高效協同。企業只需發起一次申請即可獲得水電氣網多項公用事業接入服務。

2．全面精簡流程環節。實現水、電、氣、網聯動報裝接入0環節?。▽⑻ぁ⒊兄Z、施工、接入等環節前置）。

3．全面壓縮接入時間。用戶提出報裝申請后，公用事業單位根據企業約定的報裝時間，報裝即接入或最多一個工作日內完成接入。報裝過程中涉及到占掘路、占用綠化等行政審批的，積極推行外線工程500米以內的業務，實行告知承諾備案制，無審批程序，快速開挖，1日辦結；500米以上的外線作業，均由公用事業單位全程代辦幫辦落實聯合審批，2個工作日辦結。

4．全面壓減申請材料。水、電、氣、網聯動報裝過程中，由用戶提供的申請材料壓減至一份申請表，由各公用事業單位提供的材料依托湖北政務服務網，實現“一次上傳、多方共享”

5．全面實現網上可辦。依托湖北政務服務網，實行企業網上申請、資料線上傳遞、行政部門線上審批的全流程網上聯動報裝模式。

6．全面精減費用。建筑紅線外水、電、氣、網接入工程用戶不需繳納任何費用。

（二）推動水電氣網暖“一站式”辦理。

1．開展“一窗受理”試點。在政務服務中心窗口開展無差別受理水電氣網服務試點，組織窗口人員跨行業業務培訓。根據用戶需要，實行“套餐式”“點單式”服務。

2．進一步推動共享營業廳建設。在現有水電氣網共享營業廳建設的基礎上，擴大共享營業廳建設覆蓋，推動設施、人力等各類資源共享，探索咨詢、繳費、報裝、查詢等常規業務辦理服務，實現“一站式”辦理。結合各企業營業廳實際情況，統籌共享營業廳網點布局，按照“試點先行、宜機則機?。ㄗ灾O備機）、宜網則網（互聯網?。?、宜人則人（人員派駐）”原則確定共享途徑，統一共享營業廳對外標識，方便用戶獲知共享營業廳服務內容。各企業在原有公示營業網點信息的基礎上，加強共享營業廳位置、服務內容等信息公示。強化業務培訓，確保工作人員熟悉業務受理、自助機使用等工作內容。

（三）推動水電氣網數據整合。

推動水電氣網等公共服務數字資源整合，推進政務服務網、工改平臺、企業自助終端等系統業務集成。加強電子證照在水電氣網等公共服務領域的應用。推進政務平臺、工改平臺與水電氣網等企業系統對接、整合各類社會服務資源、全縣政務服務一體化自助終端研發等工作，提高數據共享水平加快水電氣網等服務向一體化自助終端集成，推動更多熱點事項全程自助辦理、向基層延伸，打造群眾家門口的“服務便利店”。

二、工作安排

（一）共享營業廳建設準備階段（2023年6月底前）

根據縣委縣政府關于“用水用電用氣用網”營商環境工作相關要求，確定新共享營業廳位置為隨縣政務服務大廳，在已入駐的前提下需根據工作需要，結合工作實際，編制試點工作實施方案及推廣宣傳，進一步完成硬件、軟件設施配套工作，水、電、氣、網專營企業需配齊工作人員，建成2家水氣網暖共享營業廳，組織開展水氣暖各類申請受理工作（國網隨縣供電公司厲山營業廳、隨縣政泰天然氣客服中心）；

（二）共享營業廳試運行階段（2023年7月底前）

結合各自工作實際，制定共享營業廳操作手冊，逐步完善各類業務辦理；根據在工作受理工作中遇到的問題，對共享營業廳工作進行進一步優化，在進行全面推廣；

（三）共享營業廳運行階段（長期）

試點驗收總結，探討方案可實施性及更多公共服務納入可能性，并全面落實“水電氣網共享營業廳”相關工作，并持續優化，豐富水電氣網受理事項，推行水、電、氣、網雙線通辦服務模式，水、電、氣、網專營企業通過湖北省政務服務網隨州工改系統、微信公眾號、手機app等方式，開通報裝。繳費、報修等業務辦理模塊或入口，工作人員對網上業務進行指導服務，實現線上，線下通辦，真正實現線上線下聯動機制，線上一鏈辦理，線下一窗受理，提高群眾滿意度。

三、規范辦理流程

1．一次申請。優化整合業務辦理流程，用戶只需在政務服務大廳、水電氣網營業廳或“水電氣網報裝”聯辦平臺提出一次業務辦理申請，水電氣網企業根據用戶需求主動上門服務開展后續工作直至完成水電氣網接入開通。

2．一表辦理。將原先單獨的用水、用電、用氣業務辦理申請表整合為一張統一的《水電氣網業務聯合辦理申請表》（附件），用戶只需在申請表上勾選一項或者多項需辦理業務，并填寫相應信息，實現線上申請“零材料”，線下申請“一張表”（也可通過客服專員從線上渠道錄入客戶相關信息代辦）。

3．一窗受理。聯合辦理實行“首接負責制”，首先接件的水電氣網窗口工作人員或者線上客服（以下統稱“首接人員”）負責統一受理申請。用戶線下提出申請的，首接人員與用戶共同核對申請表的內容，必填項完整正確的，當場受理并轉辦，有條件的水電氣網窗口也可通過客服專員從線上渠道錄入客戶相關信息進行代辦；用戶線上提出申請的，首接人員核對信息后，信息同時推送給各水電氣網企業，實現線上“統一受理”。

4．一次勘查。申請受理后，有外部工程的，各水電氣網企業和相關行政審批部門按照“上門服務、協同聯動、并聯審批、限時辦結”要求聯合辦理，需要現場勘查的，由水電氣網企業組織實施勘查相關服務協議或者服務合同在與用戶確認方案時同步簽訂。

5．一次審批。現場勘查后，外部管線和接收用戶委托的內部管線所需辦理的規劃、道路挖掘、道路占用、綠地臨時占用樹木遷移和砍伐等行政審批由水電氣網企業提出申請和代為辦理相關行政審批部門實施在線并聯審批，水電氣網企業在規定時限內，按照協同施工組織、減少重復開挖的原則同步完成施工驗收。

四、主要措施

（一）明確各方責任。共享營業廳建設縣住建局牽頭各公用事業單位作為聯動報裝及共享營業廳的主要實施單位，承擔主體職責，項目策劃生成、用地許可、工程規劃許可階段由縣自然資源和規劃局牽頭；　施工許可、竣工驗收階段為縣住建局牽頭；政務大廳共享窗口設置、管理由縣政數局牽頭。

（二）強化技術支撐。在政務服務網、工改平臺和水、電、氣、網等公用事業單位微信公眾號上搭建水電氣網聯動服務模塊，并根據線上運行情況，對模塊進行優化，實現服務全流程電子化運轉，法律法規、辦事指南和標準規范集中公開，建立全過程監控和預警機制，保障各項指標的順利實施。

（三）強化監督考核。統籌做好水、電、氣、網共享營業廳建設及聯動報裝的全過程協調，將各審批部門及公用事業單位在項目申請、聯合路勘、并聯審批等各環節的落實情況納入各單位年度優化營商環境工作考核。

（四）優化窗口服務。政務服務大廳現有水電氣網業務辦理窗口合并受理水電氣網業務，為用戶提供水電氣網業務聯合辦理的材料接收、申請受理、協調聯絡、咨詢解答、指導填寫等服務。水電氣網企業公布一批聯合辦理服務的營業網點，掛牌成立“水電氣網共享營業廳”，為客戶提供業務辦理“一窗受理”服務，公開水電氣網業務聯合辦理流程、承諾時限、收費項目和標準等信息。

（五）做好宣傳引導。正確引導社會輿論，積極回應社會關切，廣泛聽取企業和群眾意見建議，為順利推進改革試點工作營造良好的輿論環境。